ihale maliyet kalemleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmaması

İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde  “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.

İl Sağlık Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri: Seyhan Devlet Hastanesi, Yüreğir Devlet Hastanesi, Çukurova Devlet Hastanesi, Dr. Ekrem Tok Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesi, Adana 5 Ocak Devlet Hastanesi ve Hastanelerin Ek Hizmet Binaları” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “D. Yemek Hazırlanması, Sunulması ve Yemekhane Hizmetleri” başlığı altında “6- Ramazan ayında oruç tutan personel için iftar ve sahur saatlerinde yemek verilecektir. Ramazan ayında oruç tutan personel ve refakatçi için 1.kap çorba olmak üzere(normal menüye ek olarak çorba verilecek) iftar yemeğinde 4 kap, sahurda kahvaltı yanına(normal kahvaltı menüsü yanına) çorba + börek, simit, poğaça çeşitlerinden birisi + 1 adet 500 ml su verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan doküman düzenlemesine göre, ramazan ayında oruç tutan personel için iftar yemeği (normal yemek) ve sahurda kahvaltı (normal kahvaltı) verileceği düzenlemiş olup, her ne kadar Teknik Şartname’de iftar ve sahur menüsüne ilişkin olarak ayrıca bir menü belirlemesi yapılmasa da iftar için çorba dahil 4 kap yemek, sahur için normal kahvaltı menüsünün yanında çorba + börek, simit, poğaça çeşitlerinden birisi + 1 adet 500 ml su verileceğinin düzenlendiği, Ramazan ayı boyunca verilecek olan iftar ve sahur yemeği miktarının önceden bilinemeyeceği, bu miktarın sözleşmenin uygulanması aşamasında belirlenebileceği; bu makul seviyelerdeki belirsizliğin, ticari hayatın bir gereği olarak basiretli bir tacir olan isteklilerce göz önüne alınabileceği, kaldı ki İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesindeki teklifi hazırlamak için gerekli bilgilerin temin edilmesi sorumluluğu kapsamında ilgililerce idareden daha önceki yıllara ilişkin iftar ve sahur yemeği miktarlarının ve menülerinin talep edilebileceği ve bu doğrultuda sağlıklı öngörülerde bulunulabileceği anlaşılmıştır.

Diğer taraftan idare tarafından örnek yemek ve normal kahvaltı listelerine ihale dokümanı kapsamında yer verildiği, ihale konusu iş alanında faaliyet gösteren basiretli bir tacirin söz konusu listeleri baz alarak ramazan ayında oruç tutan personele verilecek iftar yemeği ve sahur kahvaltısı menülerini oluşturabileceği, nitekim idare tarafından ramazan ayı menülerine ilişkin olarak spesifik bir belirleme yapılmadığından fiyatlandırmanın normal kahvaltı ve normal yemek fiyatı üzerinden yapılabileceği, dolayısıyla iddiaya konu maliyet kalemleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasının tekliflerin oluşturulması noktasında herhangi bir belirsizliğe mahal vermeyeceği, aynı gerekçeler göz önüne alındığında, çorba ve börek çeşitlerine ilişkin iftar ve sahur yemeklerinde belirleme yapılmamasının istekliler bakımından herhangi bir belirsizlik yaratmayacağı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.